Manche Angelegenheiten sind gemeinsam, aber nicht Sache des ganzen Staates. Sie betreffen eine Gemeinde, ein Gewerbe, einen Stand. Diese Angelegenheiten verwalten die Korporationen selbst, durch ihre Vorsteher und Verwalter.

Wer bestimmt die Vorsteher?

Hier treffen zwei Seiten zusammen. Einerseits geht es um das Eigentum und die Interessen dieser Kreise. Die Vorsteher brauchen das Vertrauen ihrer Mitbürger. Andererseits müssen diese Kreise den höheren Interessen des Staates dienen.

Darum ergibt sich eine Mischung. Die Betroffenen wählen. Und eine höhere Stelle bestätigt die Wahl.

Zusammenfassung: Gemeinden und Korporationen verwalten ihre Angelegenheiten selbst. Die Mitglieder wählen ihre Vorsteher, und eine höhere Stelle bestätigt sie. So verbinden sich Vertrauen von unten und Aufsicht von oben.

Ein eigener logischer Schritt liegt hier nicht vor; die schon in der bürgerlichen Gesellschaft bestimmte Korporation (§ 251) wird in den Aufbau der Regierungsgewalt eingeordnet, und die doppelte Form der Besetzung folgt schlicht daraus, dass diese Kreise nach der einen Seite eigenes Interesse und Vertrauen der Standesgenossen, nach der anderen Unterordnung unter den Staat sind.