El aseguramiento del Estado y de los gobernados contra el abuso del poder por parte de las autoridades y de sus funcionarios reside, por un lado, inmediatamente en su jerarqu\u00eda y responsabilidad, y, por otro, en la legitimaci\u00f3n de los municipios, corporaciones, en cuanto es por medio de ella como se contiene, para s\u00ed, la injerencia del arbitrio subjetivo en el poder confiado a los funcionarios, y se completa desde abajo el control desde arriba, que no alcanza al comportamiento singular.<\/p>\n\n\n\n
\nEn el comportamiento y en la formaci\u00f3n de los funcionarios reside el punto en el cual las leyes y decisiones del gobierno tocan a la singularidad y se hacen valer en la efectividad. |304|<\/span> Este es, por tanto, el lugar del que dependen la satisfacci\u00f3n y la confianza de los ciudadanos en el gobierno, as\u00ed como la ejecuci\u00f3n o el debilitamiento y la frustraci\u00f3n de sus prop\u00f3sitos, y ello por cuanto el modo<\/em> de la ejecuci\u00f3n es f\u00e1cilmente tenido, por el sentimiento y la disposici\u00f3n de \u00e1nimo, en tan alta estima como el contenido<\/em> mismo de lo que ha de ejecutarse, el cual puede ya por s\u00ed mismo contener una carga. En la inmediatez y personalidad de este contacto reside el que el control desde arriba alcance su fin, por este lado, de manera m\u00e1s incompleta; un fin que puede encontrar tambi\u00e9n obst\u00e1culos en el inter\u00e9s com\u00fan de los funcionarios en cuanto estamento que se cohesiona frente a los subordinados y frente a los superiores, obst\u00e1culos cuya eliminaci\u00f3n, sobre todo all\u00ed donde las instituciones sean acaso, por lo dem\u00e1s, todav\u00eda m\u00e1s imperfectas, requiere y legitima la intervenci\u00f3n superior de la soberan\u00eda (como, por ejemplo, la de Federico<\/em> II en el caso M\u00fcller-Arnold, al que se ha hecho tristemente c\u00e9lebre).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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